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對(duì)OA軟件的思考與建議
作者:佚名 日期:2002-3-20 字體:[大] [中] [小]
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辦公自動(dòng)化與其他應(yīng)用軟件在開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用等方面都有許多本質(zhì)上的區(qū)別。
1.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化革命、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等都是信息技術(shù)革命的重要內(nèi)涵,而辦公自動(dòng)化是一個(gè)涉及所有人員的應(yīng)用系統(tǒng),重要的表現(xiàn)之一就是全員的信息技術(shù)培訓(xùn)。不管你的主觀(guān)愿望如何,我們每一個(gè)人的現(xiàn)實(shí)世界都正在被信息化、數(shù)字化所包圍。
2.辦公自動(dòng)化是行政辦公管理信息化,是電子政務(wù)的基礎(chǔ),是構(gòu)架數(shù)字化政府以及數(shù)字化企業(yè)的基礎(chǔ)。是基礎(chǔ)就不可逾越,是基礎(chǔ)就必須牢固,就必須具有可持續(xù)發(fā)展的特征。
3.行政辦公管理信息化包含行政辦公的所有信息,把辦公自動(dòng)化定義為信息技術(shù)革命的全員信息技術(shù)培訓(xùn),其重要意義在于培訓(xùn),而培訓(xùn)的目的是教會(huì)學(xué)習(xí)者如何使用,最好的培訓(xùn)方法是由淺入深,簡(jiǎn)單易學(xué),所以辦公自動(dòng)化應(yīng)該是以最大應(yīng)用范圍的最小應(yīng)用系統(tǒng)為主。
4.辦公自動(dòng)化的屬性決定了它的性質(zhì),它屬于應(yīng)用系統(tǒng),應(yīng)用系統(tǒng)的主要目的是應(yīng)用,應(yīng)用系統(tǒng)只有應(yīng)用才有價(jià)值,所以應(yīng)用系統(tǒng)是用出來(lái)的,而不是買(mǎi)來(lái)的。系統(tǒng)設(shè)計(jì)出來(lái)盡管還不完善、不全面,還有許多問(wèn)題和不足,但只要使用它,就可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)其逐步加以完善和改進(jìn)。
5.由于利益的驅(qū)動(dòng),有的政府部門(mén)各自為政,缺乏整體考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。有些大的部門(mén)由于能力、資金等諸多因素的考慮,把本應(yīng)該屬于全局的系統(tǒng),卻在管理上放任自流,任其發(fā)展,結(jié)果下屬部門(mén)紛紛搞起自己的應(yīng)用系統(tǒng)。他們忽略了在我們的行政辦公系統(tǒng)中,凡是具有全局性質(zhì)的業(yè)務(wù)必須由上一級(jí)主管部門(mén)制定規(guī)則,統(tǒng)一管理,否則這個(gè)部門(mén)就失去了行政管理的能力。建立全局性質(zhì)的信息管理系統(tǒng)必須有主管部門(mén)參與和由主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),這就是“三網(wǎng)一庫(kù)”的基本內(nèi)涵。系統(tǒng)的放任自流是最大的浪費(fèi),到了想統(tǒng)一管理的時(shí)候卻要付出加倍的代價(jià),這種教訓(xùn)難道還少嗎?,我們不希望大家做事情時(shí),出現(xiàn)低水平的重復(fù)和犯同樣的錯(cuò)誤。
6.辦公自動(dòng)化與其他應(yīng)用軟件的不同點(diǎn)是:有些應(yīng)用軟件可以根據(jù)自己的應(yīng)用特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。例如,人事管理、財(cái)務(wù)管理等,由于它的應(yīng)用對(duì)象決定它的應(yīng)用范圍,它可以在原應(yīng)用單位重組和改造的范圍內(nèi)加以推廣。而辦公自動(dòng)化的應(yīng)用對(duì)象及應(yīng)用范圍不可能對(duì)單位進(jìn)行任何重組和改造,只能針對(duì)其對(duì)象的應(yīng)用特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),這也就是為什么把辦公自動(dòng)化定義為全員信息技術(shù)培訓(xùn)的道理,也就是它的魅力所在。
7.辦公自動(dòng)化是電子政務(wù)的基礎(chǔ),這一點(diǎn)毋庸置疑,如果是政府部門(mén),那么它的要求就應(yīng)該具有政府部門(mén)的職能和權(quán)利,所以辦公自動(dòng)化最基本的要求和現(xiàn)實(shí)行政辦公一樣,具有“確保辦公信息的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可抵賴(lài)性”、“確保辦公信息的安全、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、智能、實(shí)時(shí)管理和利用”的特點(diǎn)和要求。否則這個(gè)單位的辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)作為電子政務(wù)的基礎(chǔ)就是不牢固的。
8.確保辦公信息成功的最基本條件是:組織機(jī)構(gòu)、工作角色、用戶(hù)名等基本要素的安全。只有這樣,組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)角色和用戶(hù)名才不會(huì)被冒用,行政辦公的基本權(quán)利才不會(huì)受侵害,做不到這一點(diǎn),電子政務(wù)的基礎(chǔ)只能是一盤(pán)散沙。
9.作為辦公信息的重要組成部分——文件系統(tǒng),其安全性及可靠性是辦公自動(dòng)化最為重要的組成部分。如果辦公自動(dòng)化的主體信息載體“文件”,存在各種安全隱患,而這種安全隱患不僅來(lái)自系統(tǒng)管理本身,還可能來(lái)自系統(tǒng)管理員,那么作為應(yīng)用系統(tǒng)的使用者對(duì)系統(tǒng)的信心將會(huì)大打折扣。所以,文件除了本身具有的各種日志外,還應(yīng)具有文件修改過(guò)程的日志以及強(qiáng)制性的修改信息記錄,以及對(duì)系統(tǒng)管理員職責(zé)的履行記錄。
優(yōu)秀的辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)是什么樣的?
在行政辦公管理過(guò)程中,最有效地利用現(xiàn)代的科技思想、管理方法、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備,實(shí)現(xiàn)辦公過(guò)程和結(jié)果的信息化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理,確保辦公信息的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可抵賴(lài)性。
按行政辦公管理的特點(diǎn)劃分,目前成功的范例可分為:
1.對(duì)行政辦公管理結(jié)果的管理。如:國(guó)務(wù)院辦公廳辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、中聯(lián)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。其特點(diǎn)是將各種辦公信息的結(jié)果——各類(lèi)文件管理起來(lái),提供行政辦公管理人員參閱。主要使用以關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)為主的軟件平臺(tái)。
2.對(duì)行政辦公管理過(guò)程和結(jié)果的管理。如:農(nóng)業(yè)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、青島市政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。其特點(diǎn)是將各種辦公信息的過(guò)程和結(jié)果管理起來(lái)。文檔一體,不僅記錄文件產(chǎn)生的過(guò)程而且記錄文件修改的過(guò)程,確保辦公過(guò)程和結(jié)果被完整真實(shí)地記錄下來(lái)。
綜上所述,只要妥善地解決軟件供應(yīng)商和軟件開(kāi)發(fā)商中存在的問(wèn)題,提高軟件用戶(hù)的應(yīng)用意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),努力創(chuàng)造出更有利于辦公自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用的環(huán)境和條件,加強(qiáng)辦公自動(dòng)化軟件和系統(tǒng)的管理,我國(guó)辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平邁上一個(gè)新臺(tái)階將指日可待.